区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各直属机构党组，各开发区党组，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委，川沙新镇、祝桥镇党委宣传部门：
　　为认真贯彻落实中央文明办关于开展“邻里守望”志愿服务工作的要求，大力推进志愿服务制度化，着力完善“参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全”的社会志愿服务体系，推动全区志愿服务制度化、常态化发展，进一步构建“邻里互助、团结和睦”的邻里关系，区文明办将在全区深入开展“邻里守望”志愿服务活动，具体通知如下：

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以构建和谐邻里关系为目标，不断提升公民文明素质和社会文明程度，倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互助，大力营造“我为人人，人人为我”的良好社会风尚。

二、活动主题

“爱在浦东·邻里守望”主题志愿服务活动

三、活动内容

    以社区为重点，以居民的需求为导向，积极搭建志愿服务供需对接平台，把空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体作为重点服务对象，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等方面的内容，力争覆盖群众所需的各类志愿服务，为百姓分忧，为政府助力。 

1、开展敬老“邻里守望”志愿服务。从社区老年群体实际需求出发，以空巢、独居和生活贫困老人为重点，以家政服务、心理抚慰、医疗义诊、法律援助、应急救助、节日慰问和文娱健身等服务项目为主要内容，依托各种老年服务机构，区分不同需求层次的老年人，扎实开展敬老志愿服务活动。

    2、开展爱幼“邻里守望”志愿服务。以农民工子女和困难家庭的儿童为重点，组织志愿者组织和志愿者为他们提供爱心暑托、学业辅导、才艺培训、康乐活动、心理疏导、爱心捐赠、亲情陪伴等志愿服务活动。定期组织志愿者走进中小学校、社会福利院等开展未成年人自护教育，进行安全知识宣传、生理卫生知识讲座、自然灾害逃生自救演练等形式的志愿服务活动。广泛开展关爱外来务工人员子女志愿服务活动，帮助他们解决生活、学习方面的困难，并努力帮助其实现合理心愿。

    3、开展关爱新浦东人“邻里守望”志愿服务。组织宣传文化、医疗卫生、劳动保障、法律援助、计划生育等专业部门志愿者，围绕外来务工人员关心关注的丰富文化生活、提高就业能力、依法保护劳动权益、保障身心健康、子女教育问题、提升文明素质等方面开展多种形式的志愿服务活动，积极为外来务工人员排忧解难，帮助他们尽快适应并融入城市生活，营造理解、尊重和关爱外来务工人员的浓厚社会氛围。

    4、开展助残“邻里守望”志愿服务。从残疾人的需求出发，组织助残志愿者广泛开展看护照料、家政服务、康复医疗、教育救助、残疾预防、就业指导、技能培训、文化体育、心理抚慰、法律援助、无障碍环境等方面的助残志愿服务。组织开展多种形式的志愿助残阳光行动，及时帮助残疾人解决工作、生活中的实际困难和问题。

     5、开展睦邻互助“邻里守望”志愿服务。组织社区志愿者，通过发放邻里联系卡、社区服务卡，举办楼道茶话会、邻里百家宴、社区运动会等形式，开展平安守望、物业维修、清洁家园、文化联谊等志愿服务活动，把邻里联谊活动搬进社区、楼栋、家庭，吸引广大居民群众积极参与，使邻居们由相识到相知，由相疏到相助，密切邻里关系，增进邻里和谐。

    三、工作要求

1、充分认识活动重要意义。开展邻里守望志愿服务活动是践行社会主义核心价值观、构建和谐社会的重要内容，是落实中央文明委领导关于立足社区开展志愿服务工作要求的具体举措，是将志愿服务做到基层、做进家庭、融入生活，促进学雷锋活动常态化、制度化的有效途径，也是浦东创建全国文明城区，展示浦东文明程度的重要体现。各地、各部门务必高度重视、认真组织、扎实开展。建立健全由宣传部（文明办）牵头，组织部门、团委、妇联、民政、工会等相关部门参与及各类志愿服务组织联合联动，各级机关、党团员带头参与的协调机制和工作体制；要把“邻里守望”作为志愿服务的一项品牌活动，抓住手里，落在基层，扎根社区，积极搭建服务对接平台和创新活动载体途径，为志愿者奉献爱心、服务社会创造条件和提供保障，不断推动志愿服务进基层、进社区、进家庭。

2、动员各类人员广泛参与。在开展邻里守望志愿服务活动中，要广泛动员各类人员积极参与，尤其要发挥共产党员、共青团员、道德模范、公众人物的示范带头作用，要把志愿服务作为推进基层服务型党组织建设的重要内容，推动在职党员向社区报到、服务群众，动员广大共产党员、共青团员带头志愿服务、带领志愿服务、带动志愿服务。同时，要坚持群众满意、基层满意的工作标准，要多为群众办好事、办实事，确保邻里守望志愿服务活动取得实效。

 3、加强阵地、队伍和制度化建设。开展邻里守望志愿服务活动要充分发挥社区志愿服务中心和居（村）委志愿服务站的枢纽管理作用，整合志愿服务活动资源，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接。要深化志愿者的培训管理，提高志愿者参与志愿服务活动的意识、能力与水平。健全完善招募、培训、注册、激励基本运行机制，进一步落实志愿服务工作组织保障和政策配套，努力以制度化推动“邻里守望”志愿服务工作的常态化发展和规范化运行。

4、加大典型选树和宣传力度。要充分发挥报刊、电视台、电台、网络等媒体的作用，加大对邻里守望志愿服务活动的宣传力度，深入挖掘活动背后的感人故事。大力宣传学雷锋精神和志愿者精神，宣传弘扬志愿服务文化；要进一步宣传、选树一批优秀志愿者和服务团队，以典型作示范，推动社区“邻里守望”志愿服务活动的深入开展，不断提升浦东志愿服务品牌项目，扩大社会影响，吸引更多的市民群众参与到学雷锋志愿服务活动中来，让“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的志愿服务文化深入人心，努力在全区形成“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。

浦东新区精神文明建设委员会办公室 

2014年4月25日